各區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)局、財(cái)政局：
為加快促進(jìn)我市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項(xiàng)資金管理，特制定《南京市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《南京市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項(xiàng)資金管理辦法》
南京市商務(wù)局 南京市財(cái)政局
2017年5月17日
附件：
南京市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）
專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快促進(jìn)我市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，根據(jù)《南京市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意見》和《南京市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定精神，特制定本《辦法》。
第二條 本辦法所稱南京國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），由市財(cái)政在年度預(yù)算中安排。主要用于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）擴(kuò)大規(guī)模，提升能級(jí)。具體用于以下方面：
（一）強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚。
（二）推廣服務(wù)貿(mào)易特色項(xiàng)目。
（三）培育招引重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)。
（四）支持開拓國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。
（五）鼓勵(lì)中高端服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）人才培訓(xùn)。
第三條 本專項(xiàng)資金按“擇優(yōu)扶持、公平公正、注重績(jī)效”的原則由市商務(wù)局、市財(cái)政局按照市級(jí)專項(xiàng)資金管理規(guī)定共同管理使用。
第二章 申報(bào)企業(yè)條件
第四條 申報(bào)服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）政策扶持的企業(yè)應(yīng)具備的基本條件是：
（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)地及主要工作場(chǎng)所在南京境內(nèi)，注冊(cè)成立且正常運(yùn)營(yíng)一年以上（含一年）。
（二）企業(yè)已按國(guó)家和省市規(guī)定在國(guó)家外匯管理局或商務(wù)部的相關(guān)系統(tǒng)中如實(shí)填報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息。
（三）企業(yè)信用記錄良好，近三年無嚴(yán)重失信行為。
第三章 扶持類別及標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)、機(jī)構(gòu)所獲獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過其當(dāng)年實(shí)際繳納稅收的地方財(cái)政實(shí)得部分，具體申報(bào)條件及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
第五條 強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚。對(duì)江北新區(qū)在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)期間給予每年不超過100萬元的扶持,對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)給予每家不超過30萬元的扶持。
第六條 推廣服務(wù)貿(mào)易特色項(xiàng)目。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)、單位或平臺(tái)上年度服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容和前景等，按行業(yè)優(yōu)選不超過10個(gè)項(xiàng)目給予扶持，每個(gè)項(xiàng)目給予不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 加速服務(wù)貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)。對(duì)新錄入外匯管理局“國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng)”，服務(wù)貿(mào)易額首次突破500萬美元的企業(yè)和單位，根據(jù)其貿(mào)易額優(yōu)選不超過10家給予扶持，每家給予不超過10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 鼓勵(lì)總部型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和單位來寧發(fā)展。對(duì)新來寧設(shè)立的注冊(cè)資本不低于5000萬元，上年度服務(wù)貿(mào)易額超3億元人民幣，境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)不少于3個(gè)的總部型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和單位，給予不超過50萬元的一次性補(bǔ)助。
第九條 支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易企業(yè)或單位，根據(jù)其上年度業(yè)務(wù)規(guī)模等，按行業(yè)優(yōu)選不超過30家企業(yè)或單位給予扶持，每家給予不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 推動(dòng)離岸服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)企業(yè)上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入規(guī)模、增幅等，優(yōu)選不超過50家企業(yè)給予扶持。
（一）骨干型企業(yè)（不超過30家）
上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入達(dá)3億元人民幣以上（含本數(shù)），且增幅超過4%的，給予不超過40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在2億元人民幣以上（含本數(shù)），不到3億元人民幣，且增幅超過6%的，給予不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在1億元人民幣以上（含本數(shù)），不到2億元人民幣，且增幅超過8%的，給予不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二） 成長(zhǎng)型企業(yè)（不超過20家）
上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入5000萬元人民幣以上（含本數(shù)），不到1億元人民幣，且增幅超過20％的，給予不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在1000萬元人民幣以上（含本數(shù)），不到5000萬元人民幣，且增幅超過20％的，給予不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
承接《財(cái)富》500強(qiáng)、IAOP全球外包100強(qiáng)企業(yè)直接發(fā)包或由其中國(guó)境內(nèi)控股的分支機(jī)構(gòu)發(fā)包的服務(wù)外包收入，以及承接國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)直接發(fā)包的服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入均視為離岸收入。
已享受服貿(mào)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的單位不再享受離岸外包獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 扶持在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。企業(yè)上年度累計(jì)在岸外包執(zhí)行金額在3000萬元人民幣以上（含本數(shù)），且增幅超過20％的，根據(jù)其上年度在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額、增幅等，優(yōu)選不超過20家企業(yè)，每家給予不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
已享受離岸業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)不再享受在岸業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 支持開拓國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和單位在境外設(shè)立服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)開拓平臺(tái)，單個(gè)項(xiàng)目投資額達(dá)100萬元人民幣（含本數(shù)）以上或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要促進(jìn)作用的，優(yōu)選不超過5個(gè)平臺(tái)給予扶持，每個(gè)平臺(tái)給予不超過30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)參加商務(wù)主管部門組織和重點(diǎn)支持的境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)、會(huì)議或推介活動(dòng)，按實(shí)際支出的標(biāo)準(zhǔn)展位費(fèi)不超過50%、出訪人員參團(tuán)費(fèi)不超過30%的標(biāo)準(zhǔn)，給予參展、參團(tuán)企業(yè)一次不超過5萬元，同一企業(yè)當(dāng)年不超過10萬元的補(bǔ)助。
第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)中高級(jí)人才培養(yǎng)。對(duì)服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)選送中高層技術(shù)或管理人員參加由非關(guān)聯(lián)第三方機(jī)構(gòu)組織的境外培訓(xùn)，周期在3個(gè)月以上并取得相應(yīng)資質(zhì)證明的，按實(shí)際支出給予派員企業(yè)不超過3萬元/人.次，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高不超過15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 支持服務(wù)貿(mào)易人才培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)基地，根據(jù)其上年度的服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）人才培訓(xùn)規(guī)模、結(jié)業(yè)學(xué)員進(jìn)入本市服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)的就業(yè)人數(shù)，選擇不超過5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)基地，給予不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）項(xiàng)目評(píng)審、審核及產(chǎn)業(yè)推介、研究等活動(dòng)或項(xiàng)目，按政府購(gòu)買服務(wù)方式安排使用。
第四章 申報(bào)材料及流程
第十六條 申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目資金，需提供以下共性材料：
（一）申請(qǐng)補(bǔ)貼的書面報(bào)告。
（二）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（三）經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無保留意見的包括申報(bào)內(nèi)容的上年度會(huì)計(jì)報(bào)告或針對(duì)申報(bào)內(nèi)容的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
（四）上年度實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅完稅憑證復(fù)印件。
（五）企業(yè)上年度取得的服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）業(yè)務(wù)收入票據(jù)、結(jié)匯水單、記賬憑證及簽署的服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）合同復(fù)印件。
（六）市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書。
（七）其它根據(jù)需要，需提供的資料。
服貿(mào)特色項(xiàng)目和境外服貿(mào)業(yè)務(wù)開拓平臺(tái)還需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
第十七條 申報(bào)第八條項(xiàng)目資金，需提供以下材料：
（一）申請(qǐng)補(bǔ)貼的書面報(bào)告。
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（三）上年度實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅完稅憑證復(fù)印件。
（四）經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無保留意見的包括申報(bào)內(nèi)容的上年度會(huì)計(jì)報(bào)告或針對(duì)申報(bào)內(nèi)容的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
（五）市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書。
（六）其它相關(guān)材料。
第十八條 申報(bào)第十二條項(xiàng)目資金，其中參加境內(nèi)外展會(huì)內(nèi)容需在共性材料的基礎(chǔ)上另提供以下材料：
（一）商務(wù)主管部門組織和重點(diǎn)支持的境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專業(yè)展會(huì)、會(huì)議或推介活動(dòng)的有關(guān)文件。
（二）參展參團(tuán)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（發(fā)票、記帳憑證）復(fù)印件（如外文發(fā)票應(yīng)附翻譯件）。
（三）展位確認(rèn)函或收費(fèi)結(jié)算明細(xì)及銀行付款憑證復(fù)印件。
（四）參展人員的出國(guó)任務(wù)批件復(fù)印件；如因私簽證，還需提供參展人員的出國(guó)護(hù)照（含簽證頁(yè)）復(fù)印件。
第十九條 申報(bào)第十三條項(xiàng)目資金，需在共性材料的基礎(chǔ)上另提供以下材料：
（一）參加境外培訓(xùn)人員簡(jiǎn)歷。
（二）境外培訓(xùn)合同及實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的票據(jù)、支付憑證復(fù)印件（如外文合同或發(fā)票應(yīng)附翻譯件）。
（三）境外培訓(xùn)課程安排及結(jié)業(yè)證書或資質(zhì)證明復(fù)印件。
（四）若參加實(shí)訓(xùn)，提供相關(guān)境外企業(yè)高級(jí)技術(shù)管理人員出具的實(shí)訓(xùn)鑒定材料。
（五）培訓(xùn)人員的出國(guó)任務(wù)批件復(fù)印件；如因私簽證，還需提供出國(guó)護(hù)照（含簽證頁(yè)）復(fù)印件及其他相關(guān)材料。
第二十條 申報(bào)第十四條項(xiàng)目資金，需提供以下材料：
（一）申請(qǐng)補(bǔ)貼的書面報(bào)告。
（二）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（三）經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無保留意見的包括申報(bào)內(nèi)容的上年度會(huì)計(jì)報(bào)告或針對(duì)申報(bào)內(nèi)容的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
（四）上年結(jié)業(yè)學(xué)員所在班級(jí)的教學(xué)計(jì)劃、課程安排、師資安排及師資身份證明、學(xué)員成績(jī)記錄、收費(fèi)記賬憑據(jù)和費(fèi)用支出憑據(jù)等能夠證明學(xué)校實(shí)際組織培訓(xùn)的證明材料。
（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的被培訓(xùn)人員考核合格證書復(fù)印件及與服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件。
（六）市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書。
（七）其它相關(guān)材料。
第二十一條 申報(bào)第十五條項(xiàng)目資金，需提供以下材料：
（一）承接相關(guān)活動(dòng)或項(xiàng)目的證明材料。
（二）合同或協(xié)議復(fù)印件。
（三）市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書。
（四）其它相關(guān)材料。
第二十二條 申報(bào)材料應(yīng)由各區(qū)和開發(fā)區(qū)商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行認(rèn)真初審，將分項(xiàng)匯總表及具體申報(bào)材料報(bào)市商務(wù)局、財(cái)政局。市商務(wù)局、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位實(shí)行信用審查，下達(dá)扶持資金。
第二十三條 申報(bào)單位在同時(shí)符合本《辦法》和其他財(cái)政扶持政策的情況下，不得重復(fù)申報(bào)。
第五章 監(jiān)督和責(zé)任追究
第二十四條 市財(cái)政局和商務(wù)局應(yīng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，組織績(jī)效評(píng)價(jià)和定期報(bào)告。評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十五條 專項(xiàng)資金申報(bào)單位對(duì)提出的申報(bào)材料負(fù)責(zé)；專項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)資金使用負(fù)責(zé)。對(duì)于專項(xiàng)資金申報(bào)單位和專項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位提供虛假申報(bào)材料、惡意串通等騙取專項(xiàng)資金違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。
第二十六條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目由商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施，并予以監(jiān)督。分配管理專項(xiàng)資金的部門以及使用專項(xiàng)資金的部門、單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門和商務(wù)部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任，并視情況提請(qǐng)同級(jí)政府進(jìn)行行政問責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十七條 本《辦法》自2017年起執(zhí)行，執(zhí)行期3年，如遇國(guó)家重大政策調(diào)整，按國(guó)家政策執(zhí)行。原寧財(cái)規(guī)[2014]7號(hào)文件同時(shí)廢止。