為進(jìn)一步落實(shí)《南京市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），突出創(chuàng)意對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，我市近日相繼編制出臺(tái)《南京市創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)空間布局和功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《功能區(qū)規(guī)劃》）和《關(guān)于促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），構(gòu)建全面支撐南京“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+1+1”文件體系。南京連續(xù)五年在全省文化發(fā)展績效考核中排名第一，連續(xù)兩年在全省“文化建設(shè)工程”考核中排名第一。我市文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值超越文化制造業(yè)，成為文化產(chǎn)業(yè)十大門類的第一大門類，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 被國家科技部、中宣部、文化部評(píng)為“國家級(jí)文化和科技融合示范基地”。2016年6月，被文化部確定為全國首批文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。截至2015年底，全市共有國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）12家，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）18家，市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園15家。 2015年，南京地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)貸款余額389.69億元,同比增長35.98%。新三板上市文化企業(yè)11家，主板上市文化企業(yè)9家，新增文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)數(shù)量為5059家，同比增長65.33%。 我市9家文化企業(yè)獲評(píng)全省“民營文化企業(yè)30強(qiáng)”，30家文化企業(yè)入選全省重點(diǎn)文化科技企業(yè)，數(shù)量均居全省第一，涌現(xiàn)出咪咕游戲、新與力傳媒、途牛旅游網(wǎng)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。 按照項(xiàng)目推進(jìn)規(guī)律，每年排出全市“策劃、簽約、開工、竣工、落地、產(chǎn)出、做優(yōu)”等“七個(gè)一批”文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，4年來累計(jì)項(xiàng)目379個(gè)，總投資額約4000億元。
《功能區(qū)規(guī)劃》按照產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、功能集中的原則，創(chuàng)新提出“建設(shè)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，注重發(fā)揮南京歷史資源、科技資源、人才資源三大優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)秦淮老城南歷史文化傳承創(chuàng)新、環(huán)南藝創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、建鄴河西影音游戲廣告、長江路文化休閑體驗(yàn)等12個(gè)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)全市創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向區(qū)域協(xié)同、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)城融合、從注重產(chǎn)出向綜合功能轉(zhuǎn)變。
《實(shí)施意見》以建設(shè)全國重要文化創(chuàng)意中心為目標(biāo)，圍繞科學(xué)規(guī)劃空間布局、培育新興融合業(yè)態(tài)、完善文化金融服務(wù)、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)體系、引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)6個(gè)重要方面制訂了18條政策措施，讓企業(yè)看得懂用得上，提升資源和財(cái)政資金的配置效率。
政策亮點(diǎn):
活化存量載體資源
鼓勵(lì)各類主體利用自有存量土地以及通過轉(zhuǎn)換老舊廠房、倉庫、校區(qū)等功能，興辦或改造文化園區(qū)載體，各部門在政策允許范圍內(nèi)給予支持。在符合城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)，原土地性質(zhì)和土地用途可暫不變更，允許適當(dāng)改建少量功能載體。涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途為文化設(shè)施的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式供地，按規(guī)定補(bǔ)交出讓金。
扶持原創(chuàng)作品轉(zhuǎn)化
對(duì)于本市文化企業(yè)創(chuàng)作、制作、出品的，或者充分體現(xiàn)南京歷史文化特色的電影、電視劇、實(shí)景演出、非遺創(chuàng)新等優(yōu)秀原創(chuàng)文化產(chǎn)品，在研發(fā)生產(chǎn)階段給予引導(dǎo)扶持、融資擔(dān)保、基金跟投等支持。對(duì)于取得良好市場(chǎng)效益的給予績效獎(jiǎng)勵(lì)。
培育龍頭企業(yè)
實(shí)施全市“文化企業(yè)30強(qiáng)培育計(jì)劃”，每年遴選10家左右總部設(shè)在南京、從事新興融合業(yè)態(tài)，在國內(nèi)細(xì)分行業(yè)排名前三的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立定期服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予扶持。
鼓勵(lì)創(chuàng)意企業(yè)走出去請(qǐng)進(jìn)來
文化企業(yè)引進(jìn)國外優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)，顯著提升產(chǎn)品銷售額和利潤附加值的，根據(jù)設(shè)計(jì)服務(wù)合同，給予設(shè)計(jì)費(fèi)實(shí)際執(zhí)行額補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)參加國際知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)展會(huì)等活動(dòng)，給予展位費(fèi)補(bǔ)助。
成立產(chǎn)業(yè)母基金
引導(dǎo)社會(huì)資本圍繞數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒、智慧旅游、藝術(shù)投資等文化創(chuàng)意新興業(yè)態(tài)，設(shè)立若干子基金，投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和成長企業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
發(fā)放“金梧桐”文化企業(yè)服務(wù)券
對(duì)于成長性文化企業(yè)購買公共技術(shù)服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品、申報(bào)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參加知名貿(mào)易展會(huì)、獲取融資成本等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，以服務(wù)券形式給予補(bǔ)貼。
營造城市創(chuàng)意氛圍
建設(shè)南京創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心，每年舉辦南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)、南京創(chuàng)意設(shè)計(jì)周等活動(dòng)。采取政府購買服務(wù)等途徑，利用各類媒體和展會(huì)，推廣我市創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才和企業(yè)品牌。全市公益廣告載體拿出一定比例展播本市設(shè)計(jì)師的優(yōu)秀公益設(shè)計(jì)作品。
實(shí)施“金梧桐融合人才雙百培養(yǎng)計(jì)劃”
每年培訓(xùn)100名高層次產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)家和100名優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)師。面向市場(chǎng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采購緊缺融合人才培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)給予補(bǔ)貼。