上海制定實(shí)施新一輪智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)方案
發(fā)布時(shí)間:2014-02-12
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據(jù)上海市人民政府網(wǎng)站消息，《上海政府工作報(bào)告》明確2014年全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等廣泛應(yīng)用，發(fā)展數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等智能制造，推廣建筑信息模型的工程運(yùn)用。建設(shè)智慧園區(qū)、智慧商圈、智慧社區(qū)、智慧新城，讓更多市民享受信息化的方便與快捷。
制定實(shí)施新一輪智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)方案，繼續(xù)推進(jìn)寬帶城市、無(wú)線城市建設(shè)，力爭(zhēng)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋中心城區(qū)，基本建成亞太直達(dá)海底光纜，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。
全力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，建立貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管模式，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，構(gòu)建事中事后監(jiān)管的基本制度，建立安全審查機(jī)制、反壟斷審查機(jī)制、企業(yè)年度報(bào)告公示制度、信用管理體系、綜合執(zhí)法體系和部門(mén)監(jiān)管信息共享機(jī)制，建立專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)管理合一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。
堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重，優(yōu)化關(guān)檢合作和區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制，推進(jìn)口岸“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極配合國(guó)家金融管理部門(mén)，推動(dòng)原油期貨上市、保險(xiǎn)交易所建設(shè)，集聚功能性金融機(jī)構(gòu)，支持互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、民營(yíng)金融等新型機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升陸家嘴-外灘金融集聚區(qū)服務(wù)功能，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)揮大市場(chǎng)、大流通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代物流，實(shí)施商業(yè)轉(zhuǎn)型提速、競(jìng)爭(zhēng)力提升計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。推進(jìn)世界著名旅游城市建設(shè)，鼓勵(lì)信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、健康消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等服務(wù)類(lèi)消費(fèi)，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建設(shè)智慧城市和人才強(qiáng)市?？萍肌⑷瞬拧⑿畔⒒乾F(xiàn)代城市的先導(dǎo)要素，決定上海未來(lái)。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把科技創(chuàng)新、信息化發(fā)展和人才建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心舉措，構(gòu)筑有利于重點(diǎn)突破的制度環(huán)境和政策體系。
建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持企業(yè)主導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新管理能力，鼓勵(lì)企業(yè)建立具有產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)集成能力的工程化平臺(tái)。
落實(shí)張江示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，深化股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，推廣大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，更大范圍培育具有區(qū)域特色的創(chuàng)新集群，為各類(lèi)企業(yè)提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究，承接和實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)實(shí)施微技術(shù)、高溫超導(dǎo)等一批市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，為激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供有力保障。
強(qiáng)化衛(wèi)生信息化應(yīng)用，繼續(xù)探索鎮(zhèn)管社區(qū)模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心“一口受理”，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化方式提高行政效率。充分發(fā)揮社會(huì)信用體系規(guī)范市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序的作用，完成公共信用信息服務(wù)平臺(tái)一期建設(shè)，擴(kuò)大信用信息應(yīng)用范圍，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。加快發(fā)展電子政務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)無(wú)紙化辦公，下大氣力促進(jìn)部門(mén)信息共享。
回顧2013年，《上海政府工作報(bào)告》認(rèn)為在以下方面得到落實(shí)：
推動(dòng)貿(mào)易便利化，啟動(dòng)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管試點(diǎn)。啟動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式試點(diǎn)，舉辦首屆中國(guó)上海技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全國(guó)比重達(dá)到30%左右。強(qiáng)化走出去重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，對(duì)外承包工程新簽合同額超過(guò)100億美元。
著力提升“四個(gè)中心”功能，成功推出國(guó)債期貨、瀝青期貨、黃金交易基金，推行航空貨郵中轉(zhuǎn)集拼、跨境電子商務(wù)等試點(diǎn)，集聚中國(guó)建設(shè)銀行上海中心、上海國(guó)際能源交易中心、波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)上海中心等功能性機(jī)構(gòu)，金融市場(chǎng)交易額達(dá)到639萬(wàn)億元，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例提高到45.4%，商品銷(xiāo)售總額超過(guò)6萬(wàn)億元。
鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新商業(yè)模式、新制度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大力度支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新型顯示、高端醫(yī)療器械等重大項(xiàng)目發(fā)展，制定新一輪促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)。
金融、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)和郵輪經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到62.2%。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到20.3件。建成健康信息網(wǎng)，建立市民電子健康檔案。
加快建設(shè)智慧城市，光纖到戶(hù)覆蓋新增123萬(wàn)戶(hù)，下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋新增126萬(wàn)戶(hù)，公共信用信息服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通試運(yùn)行。